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公益诉讼工作推广价值下载_公益活动的推广方法(2024年11月最新版)

内容来源：卡迪优化所属栏目：新闻更新日期：2024-11-26

公益诉讼工作推广价值

「改革再深化护航现代化」【漳州市龙海区检察院：“检”守绿水青山 “益”护百姓民生】检察公益诉讼制度是实践证明行之有效的公益保护“中国方案”。2020年以来，龙海区人民检察院共办理公益诉讼案件345件，针对矿产资源监管、食品药品安全、涉台涉侨文物保护等问题，向职能部门发出检察建议175份。其中，3个案例入选省市级以上典型案例，4项公益诉讼工作经验被上级检察院行文推广。观看访谈视频↓↓「检察故事」人民网福建频道的微博视频

#龙检信息快车# 【哈尔滨南岗：模型百日攻坚成效凸显】黑龙江省哈尔滨市南岗区检察院以大数据法律监督模型推广应用活动为契机，谋划部署该院大数据法律监督模型百日攻坚活动，从今年9月至12月，围绕模型建设、具体应用、总结推广等方面，出台态势分析、实时通报等14项具体举措，不断优化模型建用和推广。该院建立的反电信诈骗清理空壳公司行政公益诉讼法律监督模型已发现涉案线索140余条，在办理反电信诈骗领域公益诉讼案件基础上，向相关部门制发检察建议，督促主管部门对28家涉诈空壳公司撤销营业执照登记。据悉，今年该院建用的2个模型在全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上架，另外1个模型在全省推广应用，依托模型筛查数据线索后成案48件，发出检察建议、纠正违法通知书等相关法律文书48份。

辛巴面临严峻挑战，或难逃法律制裁的阴影刘江最新发声，就辛巴在快手平台推广贵州苗氏医药苗恩止痛贴事件的10月22日最新动态通报如下： 1. 我们已获贵州龙里县法院正式通知，苗氏药业对刘江的诉讼案件已决定撤销，标志着法律程序在此环节出现转折。 2. 同日，公安机关传来消息，针对我们向食药环部门举报的该事件，公安机关已初步决定立案侦查，显示出对此事的严肃态度。 3. 紧接着，多家检察院相继回应，表示已着手收集证据，并准备就辛巴涉及的公益损害问题提起公益诉讼，法律行动正逐步深入。 4. 各大媒体亦积极响应，纷纷表示相关报道稿件已完成审核，即将陆续发布，公众关注度持续升温。 5. 在此之际，我们强烈呼吁所有可能受到影响的消费者，积极向产品的生产者与销售者提出民事赔偿要求，维护自身合法权益。#我要上热门#

#河南人把守护黄河始终放在心底# 【凝聚社会合力构建黄河保护大格局】如何守护黄河秀美安澜？9月23日，河南省人民政府新闻办公室召开“黄河流域生态保护和高质量发展”系列新闻发布会，省检察院党组副书记、副检察长田凯介绍有关情况，并回答记者提问。 2024年省检察院与省文化和旅游厅联合开展“行走河南ⷨﻦ‡‚中国”公益护航专项行动，紧盯文化市场净化、旅游市场规范、文物和文化遗产保护等重点领域，目前已办理公益诉讼案件233件。 “我们坚持问题导向，充分发挥制度效能，通过健全检察机关一体化办案机制，建立跨区域集中管辖机制，持续优化‘行政+检察’法治护航工作模式等，切实担负好黄河大保护、大治理的使命和责任。”田凯说，2024年，省检察院积极探索推动黄河流域跨区划协同履职，受最高人民检察院、水利部委托，与黄河水利委员会、省水利厅密切协作，共同承接服务九省（区）的黄河水行政执法与检察公益诉讼协作指挥中心建设，目前已初步建成，今年即可投入使用。同时，省检察院健全社会支持机制，不断丰富社会公众参与形式与载体，通过推广使用“益心为公”检察云平台，持续深化代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作，持续开展检校合作，与郑州大学携手共同推动设立全国第一个公益诉讼法学二级博士点，加强普法宣传等方式，最大限度凝聚保护共识，推动构建黄河保护大格局。比如，全省检察机关持续招募、聘请公益诉讼志愿者5845人，其中特别聘请具有黄河生态环境资源保护专业知识背景的志愿者183人。#每个人家乡都有一条大河#

9月30日是中国烈士纪念日缅怀英烈、致敬英烈是每个中国人应有的情怀然而有些人为获流量不择手段在网络上发布侵害英雄烈士名誉、荣誉的虚假信息近日上海市静安区人民法院审理了上海首例侵害英雄烈士名誉、荣誉罪案件为博得关注度男子发短视频侮辱贬损烈士 2023年5月至6月期间，被告人张某为提升其在短视频平台的关注度，先后发布侮辱、贬损革命烈士陈尔晋、王曼霞的短视频2条。截至2023年9月，上述2条视频被浏览次数分别达1万余次、9000余次，点赞、评论、分享、收藏量总计700余次；导致其他用户陷入错误认识，恶意跟评累计上百条，造成恶劣社会影响。 ‍革命烈士陈尔晋、王曼霞‍ 2023年10月，被告人张某接到电话通知后主动到案，并交代基本犯罪事实。 2024年4月，上海市静安区人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼，认为应当以侵害英雄烈士名誉、荣誉罪追究张某刑事责任，同时请求判令其承担相应的民事责任。男子获刑被判制作宣传片推广播放在法庭审理过程中，张某认罪悔罪态度良好，对公益诉讼诉请表示认可，愿意积极履行相应的民事责任。辩护人提出，张某系自首，系初犯偶犯，且认罪认罚，悔罪态度良好，在审理期间已经在国家级新闻媒体上公开发布致歉信，对违法行为自愿赔礼道歉并且愿意赔偿损失，希望酌情从处理。静安区人民法院经审理后认为 ↓↓↓ 就刑事责任层面，被告人张某利用网络平台发布侮辱、贬损英雄烈士的短视频，损害社会公共利益，情节严重，其行为已构成侵害英雄烈士名誉、荣誉罪，依法应予惩处。鉴于被告人系初犯，案发后自动投案、如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。就民事责任层面，静安区人民法院经审理后认为，因张某在已经知晓陈尔晋、王曼霞系烈士的前提下，仍然发布侮辱、贬损英雄烈士短视频的行为，不仅侵害英雄烈士本人的名誉权，给英雄烈士亲属造成精神痛苦，也伤害了社会公众的民族和历史感情，侵害了社会公共利益，应当承担相应的民事责任。据此静安区人民法院判令 ↓↓↓ 张某于判决生效之日起三十日内在短视频平台用个人账号发布道歉声明，并在国家级新闻媒体公开赔礼道歉；支付公益损害赔偿金1万元用于制作纪念及缅怀陈尔晋、王曼霞二位烈士的公益宣传片；用个人账号在短视频平台上传、推广上述宣传片，并购买平台推广服务达到最低投放量，宣传的时间跨度不低于五个月。同时，依照《中华人民共和国刑法》规定，静安区人民法院以侵害英雄烈士名誉、荣誉罪，依法判处被告人张某有期徒刑六个月，缓刑一年。网络不是法外之地，言论自由不应逾越法律规定的行为底线。法律保护公民的言论自由，但公民在行使自由和权利的同时，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法自由和权利，否则将承担法律后果。

#新时代六地辽宁杠杠滴# #振兴新突破辽宁杠杠滴# #有一种美好叫辽宁# 我省多举措推进老龄事业高质量发展为老年人营造更加温馨舒适的生活家园辽宁日报 2024年10月18日本报讯记者关艳玲王敏娜报道 10月17日，省政府新闻办举行新闻发布会，省民政厅主要负责同志介绍我省老龄事业发展有关情况。同时，省民政厅、省卫生健康委、省医保局相关负责同志回答记者提问。据介绍，截至2023年末，全省60周岁及以上老年人口1230万人，占全省总人口的29.4%；全省65周岁及以上老年人口881万人，占全省总人口的21.1%。省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于老龄工作重要指示批示精神，努力构建老年友好型社会，全省老龄事业稳步有序健康发展。社会保障水平不断提升。截至2023年末，全省参加城镇职工基本养老保险2150.3万人，参加城乡居民基本养老保险1020.4万人。全省有3796户企业建立企业年金，参加职工46.6万人。已开立个人养老金账户186.2万个。全省基本医疗保险参保3721.7万人，享受普通门急诊、门诊慢特病及住院异地就医823.5万人次。享受最低生活保障、特困人员救助供养等救助、福利政策老年人46.2万人。养老服务质量稳步提高。养老服务供给能力不断增强，落实扶持养老机构发展的土地、税费、水电热气、运营补贴等各项优惠政策，新争取中央预算内投资项目13个、资金2.71亿元，全省养老机构发展到2371个，床位21.24万张；城乡社区养老服务设施达到14021个，床位4.95万张，老年人得到了更加方便的助餐、助洁、助行、助浴等服务。兜底保障和服务队伍建设得到加强。下拨资金补助各地开展经济困难失能老年人集中照护服务工作。启动开展特殊困难老年人探访关爱服务工作。调整完善毕业生入职养老服务机构补助政策，增加补助专业范围，将专业毕业生入职补贴由五年一次性发放改为分五年每年发放20%。省本级培训养老机构管理人员和养老护理员1100人。省教育厅统筹指导职业院校养老服务等相关专业设置。全省养老机构从业人员达到2.46万人，其中养老护理员1.5万人。养老服务质量水平逐步提升。在全省范围内开展养老机构安全生产大排查大整治、集中用餐单位食堂食品安全问题专项治理和“养老服务监管效能提升年”等活动。民政部开展养老服务信用监管试点工作，辽宁省被确定为5个试点省份之一。开展年度养老机构等级评定工作，全省共有462家机构通过了等级评定，其中五级养老机构已增至8家。健康服务能力显著增强。省卫生健康委等部门联合印发《辽宁省贯彻落实“十四五”健康老龄化规划实施方案》，加快推进二级及以上综合性医院老年医学科、老年友善医疗机构和安宁疗护服务体系建设，全省老年友善医疗机构增至1473家。全年培训老年健康服务专业人员2000余人次。印发《辽宁省关于深入推进医养结合发展的实施意见》，高质量推进医养结合服务工作。银发经济发展日趋深化。省工业和信息化厅推荐6种产品纳入工信部《老年用品产品推广目录》。民政部第二批国家康复辅助器具产业综合创新试点地区鞍山市、盘锦市引导4家企业创新产品生产研发；盘锦市新注册康复辅助器具企业5家，实现年收入超过5000万元。老年人生活环境愈加友好。各级住建、民政等部门实施适老化、无障碍改造小区215个，补助特殊困难老年人家庭适老化改造1.5万户。省残联、省检察院开展“出行保障”公益诉讼专项监督活动。老年教育稳步推进，建立起五级老年教育体系。老年文体活动加快发展，各级文体部门、基层文体社会团体、有关事业单位等积极组织开展广场舞、群众合唱、曲艺、体育健身交流等一系列文体活动。老年人运用智能技术困难问题得到缓解，各级文旅部门指导各类公共文化场馆和A级旅游景区，保留人工窗口和电话专线，老年人可以做到线下免预约或现场购票。持续营造养老孝老敬老的良好社会氛围，严厉打击养老领域犯罪行为。加强老年人用品质量监管。省民政厅主要负责同志表示，下一步将加强对老龄工作的统筹协调，形成应对人口老龄化工作合力，为老年人营造更加温馨舒适的生活家园，不断推进老龄事业高质量发展。

【我省多举措推进老龄事业高质量发展为老年人营造更加温馨舒适的生活家园】#振兴新突破辽宁杠杠滴# #新时代六地辽宁杠杠滴# #有一种美好叫辽宁# 10月17日，省政府新闻办举行新闻发布会，省民政厅主要负责同志介绍我省老龄事业发展有关情况。同时，省民政厅、省卫生健康委、省医保局相关负责同志回答记者提问。据介绍，截至2023年末，全省60周岁及以上老年人口1230万人，占全省总人口的29.4%；全省65周岁及以上老年人口881万人，占全省总人口的21.1%。省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于老龄工作重要指示批示精神，努力构建老年友好型社会，全省老龄事业稳步有序健康发展。社会保障水平不断提升。截至2023年末，全省参加城镇职工基本养老保险2150.3万人，参加城乡居民基本养老保险1020.4万人。全省有3796户企业建立企业年金，参加职工46.6万人。已开立个人养老金账户186.2万个。全省基本医疗保险参保3721.7万人，享受普通门急诊、门诊慢特病及住院异地就医823.5万人次。享受最低生活保障、特困人员救助供养等救助、福利政策老年人46.2万人。养老服务质量稳步提高。养老服务供给能力不断增强，落实扶持养老机构发展的土地、税费、水电热气、运营补贴等各项优惠政策，新争取中央预算内投资项目13个、资金2.71亿元，全省养老机构发展到2371个，床位21.24万张；城乡社区养老服务设施达到14021个，床位4.95万张，老年人得到了更加方便的助餐、助洁、助行、助浴等服务。兜底保障和服务队伍建设得到加强。下拨资金补助各地开展经济困难失能老年人集中照护服务工作。启动开展特殊困难老年人探访关爱服务工作。调整完善毕业生入职养老服务机构补助政策，增加补助专业范围，将专业毕业生入职补贴由五年一次性发放改为分五年每年发放20%。省本级培训养老机构管理人员和养老护理员1100人。省教育厅统筹指导职业院校养老服务等相关专业设置。全省养老机构从业人员达到2.46万人，其中养老护理员1.5万人。养老服务质量水平逐步提升。在全省范围内开展养老机构安全生产大排查大整治、集中用餐单位食堂食品安全问题专项治理和“养老服务监管效能提升年”等活动。民政部开展养老服务信用监管试点工作，辽宁省被确定为5个试点省份之一。开展年度养老机构等级评定工作，全省共有462家机构通过了等级评定，其中五级养老机构已增至8家。健康服务能力显著增强。省卫生健康委等部门联合印发《辽宁省贯彻落实“十四五”健康老龄化规划实施方案》，加快推进二级及以上综合性医院老年医学科、老年友善医疗机构和安宁疗护服务体系建设，全省老年友善医疗机构增至1473家。全年培训老年健康服务专业人员2000余人次。印发《辽宁省关于深入推进医养结合发展的实施意见》，高质量推进医养结合服务工作。银发经济发展日趋深化。省工业和信息化厅推荐6种产品纳入工信部《老年用品产品推广目录》。民政部第二批国家康复辅助器具产业综合创新试点地区鞍山市、盘锦市引导4家企业创新产品生产研发；盘锦市新注册康复辅助器具企业5家，实现年收入超过5000万元。老年人生活环境愈加友好。各级住建、民政等部门实施适老化、无障碍改造小区215个，补助特殊困难老年人家庭适老化改造1.5万户。省残联、省检察院开展“出行保障”公益诉讼专项监督活动。老年教育稳步推进，建立起五级老年教育体系。老年文体活动加快发展，各级文体部门、基层文体社会团体、有关事业单位等积极组织开展广场舞、群众合唱、曲艺、体育健身交流等一系列文体活动。老年人运用智能技术困难问题得到缓解，各级文旅部门指导各类公共文化场馆和A级旅游景区，保留人工窗口和电话专线，老年人可以做到线下免预约或现场购票。持续营造养老孝老敬老的良好社会氛围，严厉打击养老领域犯罪行为。加强老年人用品质量监管。省民政厅主要负责同志表示，下一步将加强对老龄工作的统筹协调，形成应对人口老龄化工作合力，为老年人营造更加温馨舒适的生活家园，不断推进老龄事业高质量发展。（辽宁日报）

#河南人把守护黄河始终放在心底# 【率先建立“河长+检察长”依法治河新模式】#每个人家乡都有一条大河# 9月23日，河南省人民政府新闻办公室召开“黄河流域生态保护和高质量发展”系列新闻发布会，省水利厅党组成员、副厅长郭伟介绍有关情况，并回答记者提问。从2018年开始，在最高检和水利部的支持下，河南省人民检察院就积极联合水利部门开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，并发出倡议在沿黄九省（区）推广。2019年2月，河南省河长办、省检察院联合印发《关于设立河南省人民检察院驻省河长制办公室检察联络室的暂行办法》，探索保护河湖生态环境新路径，266个黄河“四乱”问题得到有效整治并全部销号。为服务保障黄河重大国家战略，2020年9月，河南省委改革办、省河长办、省检察院联合印发《河南省全面推行“河长+检察长”制改革方案》，将“河长+检察长”依法治河模式在全省推广。近几年，全省河长办共向检察机关移交问题线索2243件，检察机关发出检察建议书871件，推动解决了一批历时已久、难度较大、社会关注的破坏黄河生态“老大难”问题，黄河面貌持续改善。郭伟透露，2022年以来，全省水利系统累计制定检察公益诉讼协作机制文件42件，各级水利部门共向各级检察机关移送问题线索166个，收到检察建议138份，涉及妨碍河道行洪、采砂管理、水资源管理、河道修复、水政执法、水生态环境等方面。通过协作机制，绝大多数问题均得到有效解决。

#振兴新突破辽宁杠杠滴# #新时代六地辽宁杠杠滴# #有一种美好叫辽宁# 【“颐康辽养乐享银龄”，辽宁老龄事业稳步有序健康发展】来源：东北新闻网　　东北新闻网、北斗融媒讯（记者　牛玥）10月17日，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会，辽宁省民政厅厅长、省老龄委副主任周强介绍，截至2023年末，全省60周岁及以上老年人口1230万人，占全省总人口的29.4%；全省65周岁及以上老年人口881万人，占全省总人口的21.1%。　　据介绍，辽宁坚持“有为政府、有效市场、有情社会、有爱家庭”相结合，持续打造“颐康辽养　乐享银龄”服务品牌，努力构建老年友好型社会，全省老龄事业稳步有序健康发展。目前，全省养老机构发展到2371个，床位21.24万张；城乡社区养老服务设施达到14021个，床位4.95万张；全省养老机构从业人员达到2.46万人，其中养老护理员1.5万人；全省462家机构通过年度养老机构等级评定，其中五级养老机构增至8家；全省老年友善医疗机构增至1473家。　　辽宁省老年人生活环境愈加友好。在老年宜居环境建设方面，实施适老化、无障碍改造小区215个，补助特殊困难老年人家庭适老化改造1.5万户；打造敬老爱老公交线路21条，上线推广使用低地板及低入口公交车178辆；开展“出行保障”公益诉讼专项监督活动，以检察公益诉讼推进无障碍环境建设。在老年教育方面，建立起由1个省级老年大学，14个市级老年大学，92个县级老年大学，409个乡镇老年学校，4019个社区老年学习中心构成的五级老年教育体系，搭建辽宁终身学习网、老年学习网和辽宁有线电视“老年大学专区”三个老年教育平台。在老年文体活动方面，辽宁IPTV增加了老年人喜爱的经典影视、年代剧、曲艺节目等免费内容，各级文体部门等组织开展广场舞、群众合唱、曲艺、体育健身交流等文体活动，丰富老年人精神文化生活。　　此外，老年人运用智能技术困难问题得到缓解，相关企业和社会组织开展数字素养和技能提升帮扶工作，帮助老年人掌握移动支付、线上挂号、网上购物等数字技能；全省各级文旅部门指导各类公共文化场馆和A级旅游景区，保留人工窗口和电话专线，老年人可以线下免预约或现场购票。　　在严厉打击养老领域犯罪方面，省法院印发关于常态化开展打击整治养老诈骗工作的通知，严惩“投资养老”“注册免费旅游”等涉老诈骗犯罪案件119件，追回资金7424.16万元。全省检察机关共批准逮捕涉老诈骗犯罪案件15件24人，起诉64件157人。此外，全省建立法律援助工作站51个，办理老年人法律援助案件2228件。

【中共中央办公厅国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见】粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取一系列硬措施，坚守耕地保护红线。同时，我国人多地少的国情没有变，耕地“非农化”、“非粮化”问题仍较突出，耕地保护形势依然严峻、任务更加艰巨。为加强耕地保护、提升耕地质量、完善占补平衡，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。一、总体要求加强耕地保护、提升耕地质量、完善占补平衡，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实藏粮于地、藏粮于技战略，将耕地保护作为系统工程，坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，尊重规律、因势利导、因地制宜、久久为功，充分调动各类主体保护耕地积极性，提高耕地生产能力，稳步拓展农业生产空间，把牢粮食安全主动权，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业夯实粮食安全根基。工作中要做到： ——坚持量质并重。在保持耕地数量总体稳定前提下，全力提升耕地质量，坚持高标准农田建设与农田水利建设相结合，真正把永久基本农田建成高标准农田。严格落实耕地占补平衡，切实做到数量平衡、质量平衡、产能平衡，坚决防止占多补少、占优补劣、占整补散。 ——坚持严格执法。实行最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，分级落实各级党委和政府耕地保护主体责任，整合监管执法力量，形成工作合力，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”。 ——坚持系统推进。把耕地保护放在建设人与自然和谐共生的中国式现代化中考量，落实好主体功能区战略，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。 ——坚持永续利用。处理好近期与长远的关系，推进耕地用养结合和可持续利用，保持和提升耕地地力，既满足当代人的需要，更为子孙后代留下更多发展空间。主要目标是：落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，全国耕地保有量不低于18.65亿亩，永久基本农田保护面积不低于15.46亿亩，逐步把永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田；耕地保护责任全面压实，耕地质量管理机制健全，耕地占补平衡制度严密规范，各类主体保护耕地、种粮抓粮积极性普遍提高，各类耕地资源得到有效利用，支撑粮食生产和重要农产品供给能力进一步增强，为保障国家粮食安全、建设农业强国奠定坚实基础。二、全面压实耕地保护责任（一）坚决稳住耕地总量。逐级分解耕地和永久基本农田保护任务，纳入各级国土空间规划，落实到地块并上图入库。各级党委和政府要将耕地和永久基本农田保护作为必须完成的重大政治任务，确保耕地保护红线决不突破。（二）持续优化耕地布局。南方省份有序恢复部分流失耕地，遏制“北粮南运”加剧势头。各地要结合第三次全国土壤普查，开展土壤农业利用适宜性评价，通过实施全域土地综合整治、高标准农田建设、优质耕地恢复补充等措施，统筹耕地和林地、草地等其他农用地保护。自然资源部要会同农业农村部等部门制定永久基本农田保护红线管理办法，推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。（三）严格开展耕地保护责任考核。全面落实耕地保护党政同责，国家每年对省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制情况进行考核，对突破耕地保护红线等重大问题实行“一票否决”，严肃问责、终身追责。省级党委和政府对本省域内耕地保护负总责，对省域内各级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制情况进行严格考核。三、全力提升耕地质量（四）加强高标准农田建设。出台全国逐步把永久基本农田建成高标准农田的实施方案，明确建设内容、投入标准和优先序，健全与高标准农田建设相适应的保障机制，加大高标准农田建设投入和管护力度。开展整区域建设示范，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田。强化中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与机制，加强考核评价，对因不履行或者不正确履行职责而未完成年度建设任务的地方依规依纪严肃问责。建立健全农田建设工程质量监督检验体系，完善工程质量监督执法手段，确保高标准农田建一亩成一亩。各地要健全管护机制，明确管护主体，落实管护责任，合理保障管护经费，完善管护措施。高标准农田统一纳入全国农田建设监管平台，严禁擅自占用，确保各地已建高标准农田不减少。（五）加强耕地灌排保障体系建设。科学编制全国农田灌溉发展规划，统筹水土资源条件，推进灌溉面积增加。结合推进国家骨干网水源工程和输配水工程，新建一批节水型、生态型灌区。加快大中型灌区现代化改造，配套完善灌排工程体系，提高运行管护水平。严格执行占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿制度。（六）实施黑土地保护工程。统筹推进侵蚀沟治理、农田基础设施建设、肥沃耕层构建等综合治理，加强黑土地保护标准化示范建设。完善黑土地质量监测预警网络，加强工程实施评估和成效监测。适时调整优化黑土地保护范围，实现应保尽保。依法落实地方黑土地保护主体责任。健全部门协同机制，统筹政策措施、资金项目等，形成保护合力。依法严厉打击整治破坏黑土地等违法犯罪行为。（七）加强退化耕地治理。实施酸化等退化耕地治理工程。对酸化、潜育化等退化耕地，通过完善田间设施、改良耕作制度、培肥耕作层、施用土壤调理物料等方式进行治理。加快土壤酸化重点县全域治理。对沙化、风蚀、水蚀耕地开展综合治理，防治水土流失。（八）抓好盐碱地综合改造利用。全面摸清盐碱地资源状况，建立盐碱耕地质量监测体系。实施盐碱耕地治理工程，分区分类开展盐碱耕地治理改良，加强耕地盐碱化防治。梯次推进盐碱地等耕地后备资源开发。坚持“以种适地”同“以地适种”相结合，培育推广耐盐碱品种和盐碱地治理实用技术。（九）实施有机质提升行动。制定实施耕地有机质提升行动方案，改良培肥土壤，提升耕地地力，确保耕地有机质只增不减。加快推广有机肥替代化肥，推进畜禽粪肥就地就近还田利用等用地养地措施。建立耕地有机质提升标准化体系，加强示范引领。（十）完善耕地质量建设保护制度。加快耕地质量保护立法。完善耕地质量调查评价制度，建立统一的耕地质量评价方法、标准、指标。每年开展耕地质量变更调查评价，每5年开展耕地质量综合评价，适时开展全国土壤普查。建立健全国家、省、市、县四级耕地质量监测网络体系。完善耕地质量保护与建设投入机制，中央和地方财政要为提升耕地质量提供资金保障。四、改革完善耕地占补平衡制度（十一）改革占补平衡管理方式。将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。补充耕地坚持以恢复优质耕地为主、新开垦耕地为辅的原则，自然保护地、生态保护红线内禁止新开垦耕地，严重沙化土地、严重石漠化土地、重点沙源区、沙尘传输通道、25度以上陡坡、河湖管理范围及重点林区、国有林场等区域原则上不作为补充耕地来源。改进占补平衡落实方式，各类实施主体将非耕地垦造、恢复为耕地的，符合规定的可作为补充耕地。坚持“以补定占”，在实现耕地总量动态平衡前提下，将省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限，对违法建设相应冻结补充耕地指标。自然资源部要会同有关部门制定完善耕地占补平衡管理配套政策。（十二）完善占补平衡落实机制。建立占补平衡责任落实机制，国家管控各省（自治区、直辖市）耕地总量，确保不突破全国耕地保护目标；各省（自治区、直辖市）加强对省域内耕地占用补充工作的统筹，确保年度耕地总量动态平衡；市县抓好落实，从严管控耕地占用，补足补优耕地。各省（自治区、直辖市）要将补充耕地指标统一纳入省级管理平台，规范调剂程序，合理确定调剂补偿标准，严格管控调剂规模，指标调剂资金纳入预算管理。坚决防范和纠正单纯追求补充耕地指标、不顾自然条件强行补充的行为。生态脆弱、承担生态保护重点任务地区的国家重大建设项目，由国家统筹跨省域集中开垦，定向支持落实耕地占补平衡。（十三）加强对补充耕地主体补偿激励。各类非农建设、造林种树、种果种茶等占用耕地的，必须落实补充耕地责任，没有条件自行补充的，非农建设要按规定缴纳耕地开垦费。各省（自治区、直辖市）要结合实际，分类分主体制定耕地开垦费等费用标准并及时调整，统筹安排资金用于耕地保护与质量建设。各地可对未占用耕地但已实施垦造或恢复耕地的主体给予适当补偿。（十四）健全补充耕地质量验收制度。农业农村部要会同自然资源部出台补充耕地质量验收办法，完善验收标准，强化刚性约束。垦造和恢复的耕地要符合高标准农田建设要求，达到适宜耕作、旱涝保收、高产稳产标准且集中连片、可长期稳定利用，质量不达标的不得用于占用耕地的补充。完善补充耕地后续管护、再评价机制，把补充耕地后续培肥管护资金纳入占用耕地成本。补充耕地主体要落实后续培肥管护责任，持续熟化土壤、培肥地力。五、调动农民和地方保护耕地、种粮抓粮积极性（十五）提高种粮农民收益。健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险政策。推动现代化集约化农业发展，实施多种形式的适度规模经营，提高生产效率，增加粮食种植比较收益，调动农民保护耕地和种粮积极性。（十六）健全耕地保护和粮食生产利益补偿机制。加大对粮食主产区支持力度，充分调动地方抓耕地保护和粮食生产的积极性，形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。实施耕地保护经济奖惩机制，对耕地保护任务缺口省份收取经济补偿，对多承担耕地保护目标任务的省份给予经济奖励。（十七）加强撂荒地治理利用。以全国国土变更调查数据为基础，结合实地核查，摸清撂荒地底数，分类推进治理利用。综合采用土地托管、代种代耕、农田水利设施建设等措施，尽快恢复生产。六、积极开发各类非传统耕地资源（十八）充分利用非耕地资源发展高效设施农业。加强科技研发和生产投资，推进农业生产技术改造和设施建设，在具备水资源条件的地区探索科学利用戈壁、荒漠等发展可持续的现代设施农业，强化大中城市现代化都市设施农业建设。七、强化保障措施（十九）加强党的领导。坚持正确政治方向，把党的领导落实到耕地保护工作全过程各方面。各级党委和政府要承担起耕地保护主体责任，自然资源、农业农村、发展改革、财政、生态环境、水利、林草等部门要按职责分工加强协同配合。各地区各有关部门可按照本意见精神，结合实际制定配套文件并抓好贯彻落实。（二十）严格督察执法。建立健全耕地保护“长牙齿”硬措施工作机制，以“零容忍”态度严肃查处各类违法占用耕地行为。强化国家自然资源督察，督察地方落实耕地保护主体责任，不断提升督察效能。完善行政执法机关、督察机构与纪检监察机关和审计、组织人事等部门贯通协调机制，加强干部监督，严肃追责问责；加强行政执法机关、督察机构与公安机关、审判机关、检察机关等的协作配合，强化行政执法与行政审判、刑事司法工作的衔接，统一行政执法与司法裁判的法律适用标准，充分发挥公益诉讼、司法建议等作用。耕地整改恢复要实事求是，尊重规律，保护农民合法权益，适当留出过渡期，循序渐进推动。（二十一）加强宣传引导。做好耕地保护法律政策宣传解读。畅通社会监督渠道，及时回应社会关切，引导全社会树立严格保护耕地意识，营造自觉主动保护耕地的良好氛围。

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